Генеральная прокуратура предложила «усилить ответственность за экстремистскую деятельность». Прокомментировать возможные изменения в законе газета «Белорусы и рынок» попросила заместителя председателя Белорусского хельсинкского комитета юриста Дмитрия ЧЕРНЫХ.
В новой редакции Закона Республики Беларусь «О противодействии экстремизму» содержится множество пугающих нововведений. К примеру, ею предусмотрено, что прокурор, органы госбезопасности и внутренних дел получат право при «выявлении признаков экстремистских действий» выносить предписания учредителям и руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям при отсутствии оснований для привлечения их к уголовной ответственности. Невыполнение таких требований, а также повторное в течение года вынесение предписания являются основанием для ликвидации организации, прекращения деятельности ИП. При этом дела о признании организации экстремистской и ее ликвидации будут рассматриваться судом первой инстанции в сокращенные сроки: до одного месяца.
Расширено понятие «экстремистские материалы»: к ним будет отнесена не только информационная продукция, но и символика, атрибутика, «предназначенные для экстремистской деятельности и ее пропаганды».
В законопроекте «О СМИ» предусмотрено право генпрокурора, прокуроров областей, Минска ограничить доступ к сайтам, через которые распространяется информация, «способная нанести вред национальным интересам Беларуси».
Расширены основания для привлечения к уголовной ответственности за «экстремистские проявления». Особенно за те из них, которые сопровождаются насилием или угрозой его применения к сотрудникам ОВД, должностным лицам при выполнении ими служебных обязанностей, «иным лицам, выполняющим общественный долг». Предусмотрено усиление ответственности за сопротивление сотрудникам ОВД и лицам, охраняющим общественный порядок, применение к ним насилия.
Предложено установить уголовную ответственность за распространение «заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Беларуси, правовом положении граждан, деятельности органов государственной власти и управления, дискредитирующих Беларусь», если такие действия совершены в любом публичном выступлении, включая СМИ и интернет.
По мнению Дмитрия Черных, к предложениям прокуратуры следует относиться критически — они расширяют возможности для борьбы с инакомыслием.
«Во-первых, эти предложения противоречат международному праву в области прав человека и принятым белорусскими властями обязательствам. Во-вторых, даже уже существующий закон об экстремизме имеет весьма расплывчатые и неопределенные формулировки, а предлагаемые нововведения дают еще более широкую возможность для репрессий и борьбы с инакомыслием и любой гражданской активностью».
По словам эксперта БХК, эти поправки, по сути, предусматривают запрет на критику власти — неотъемлемое право человека на выражение своего мнения. Так как чиновник или госорган могут посчитать ее «чрезмерной и наносящей вред», под эти формулировки можно подогнать что угодно, как и под «экстремизм».
«БХК однозначно выступает не только за то, чтобы этот законопроект не был принят, но и за отмену некоторых уже существующих «экстремистских» статей. Новый документ, если он будет принят, лишь ухудшит и без того очень плохую ситуацию со свободой выражения мнений, приведет к злоупотреблениям и, таким образом, станет инструментом государственного контроля и цензуры. Мы считаем, что все формы выражения мнений, не представляющие собой прямого подстрекательства к насилию, должны быть исключены из сферы действия законов об экстремизме», — резюмировал Дмитрий Черных.