Белорусские власти не доверяют подсчет голосов нелояльным, пишет Павлюк Быковский на Naviny.by.
Формирование избиркомов служит маркером лояльности политических партий и общественных объединений. Дебют инициативы «Честные люди» (штаб Виктора Бабарико) по итогам формирования участковых избирательных комиссий (УИК) дал примерно такой же мизерный результат, как и у традиционной оппозиции. Правящий режим не допускает нелояльных к подсчету голосов на выборах.
Публикация Центризбиркомом Беларуси электоральной статистики, в том числе о формировании избирательных комиссий, дает массу косвенных, но тем не менее важных данных как о самой кампании, так и о политических силах, которые в ней участвуют.
Комиссии сформировали как всегда
24 июня закончилось формирование УИК. По информации кампании «Правозащитники за свободные выборы», в большинстве случаев присутствует «производственный принцип» формирования избиркомов, когда члены комиссии представляют один и тот же трудовой коллектив, хотя формально выдвигаются от разных субъектов (политических партий, общественных объединений, трудовых коллективов и даже путем сбора подписей).
Также наблюдатели констатируют, что состав УИК не сильно изменился со времени предыдущих избирательных кампаний — подсчитывать бюллетени будут в основном те же люди, что делали это и в 2018 и в 2019 годах.
| Таблица 1. Данные о включении в состав УИК на президентских выборах 2020 года по регионам | ||||||||
| чьи представители включены | Брестская обл. | Витебская обл. | Гомельская обл. | Гродненская обл. | Минская обл. | Могилевская обл. | Минск | всего |
| граждан путем подачи заявлений | 3416 | 3650 | 2742 | 2418 | 4943 | 2733 | 898 | 20800 |
| трудовых коллективов | 1049 | 862 | 1134 | 599 | 657 | 1242 | 766 | 6309 |
| общественных объединений, | 5029 | 4705 | 6535 | 4559 | 4776 | 4135 | 6499 | 36238 |
| в том числе: | ||||||||
| политических партий: | 118 | 89 | 1068 | 44 | 67 | 72 | 2265 | 3723 |
| Белорусская аграрная партия | 1 | 3 | 570 | 574 | ||||
| Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) | 3 | 3 | ||||||
| Белорусская социально-спортивная партия | 544 | 544 | ||||||
| Коммунистическая партия Беларуси | 31 | 60 | 243 | 41 | 63 | 28 | 460 | 926 |
| Либерально-демократическая партия | 3 | 12 | 15 | |||||
| Партия БНФ | 2 | 1 | 3 | |||||
| Республиканская партия | 59 | 59 | ||||||
| Республиканская партия труда и справедливости | 85 | 21 | 470 | 4 | 44 | 632 | 1256 | |
| Социал-демократическая партия народного согласия | 343 | 343 | ||||||
| других общественных объединений: | 4911 | 4616 | 5467 | 4515 | 4709 | 4063 | 4234 | 32515 |
| «Белая Русь» | 690 | 621 | 648 | 564 | 817 | 584 | 655 | 4579 |
| Белорусский республиканский союз молодежи | 563 | 571 | 783 | 464 | 571 | 557 | 606 | 4115 |
| Белорусский союз женщин | 690 | 477 | 742 | 597 | 814 | 459 | 665 | 4444 |
| Белорусский фонд мира | 291 | 360 | 512 | 376 | 535 | 449 | 667 | 3190 |
| Белорусское общественное объединение ветеранов | 447 | 556 | 499 | 417 | 450 | 440 | 348 | 3157 |
| профессиональные союзы, входящие в ФПБ | 1884 | 1634 | 1694 | 1769 | 869 | 1109 | 423 | 9382 |
| иные общественные объединения | 346 | 397 | 589 | 328 | 653 | 465 | 870 | 3648 |
Из таблицы 1 видно, что больше всего в УИК представителей общественных объединений (60,2%), и это почти исключительно пропрезидентские организации, которые собирали подписи за выдвижение Александра Лукашенко кандидатом в президенты (ФПБ, «Белая Русь», БРСМ), либо безусловно лояльные (Белорусский союз женщин, Белорусский фонд мира, объединение ветеранов).
В разрезе регионов особую активность в выдвижении в состав УИК представителей граждан путем сбора подписей показала Минская область (хотя в Гомельской области самих комиссий больше). Наиболее урожайной для политических партий была столица (представители Белорусской социально-спортивной и Республиканской партий выдвигались только здесь, Белорусская аграрная партия выдвинула в Минске 99%, Компартия Беларуси — 48% своих представителей).
Маркер «свой/чужой»
В участковые комиссии по всей стране вошло всего шесть представителей традиционной партийной оппозиции — по три от Белорусской социал-демократической партии (Грамада) и от Партии БНФ. Из таблицы не видно, но поверим на слово избирательному штабу Бабарико, что от продвигаемой ими инициативы «Честные люди» в УИК попали пять человек (всего сообщалось о подаче заявлений от 2050 граждан).
Пожалуй, впервые Белорусская партия левых «Справедливый мир» не выдвигала своих представителей в УИК, а вот Объединенная гражданская партия выдвигала 212 человек, но никто из них не прошел (см. таблицу 2).
| Таблица 2. Данные о включении в состав УИК на президентских выборах 2020 года («отсев») | |||
| чьи представители | включено | выдвигались | «отсев», % |
| граждан путем подачи заявлений | 63347 | 70200 | −9,76% |
| трудовых коллективов | 6309 | 6722 | −6,14% |
| общественных объединений, | 36238 | 38123 | −4,94% |
| в том числе: | |||
| политических партий: | 3723 | 4389 | −15,17% |
| Белорусская аграрная партия | 574 | 576 | −0,35% |
| Белорусская патриотическая партия | 1 | −100,00% | |
| Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) | 3 | 224 | −98,66% |
| Белорусская социально-спортивная партия | 544 | 556 | −2,16% |
| Коммунистическая партия Беларуси | 926 | 967 | −4,24% |
| Либерально-демократическая партия | 15 | 37 | −59,46% |
| Объединенная гражданская партия | 212 | −100,00% | |
| Партия БНФ | 3 | 109 | −97,25% |
| Республиканская партия | 59 | 59 | 0,00% |
| Республиканская партия труда и справедливости | 1256 | 1294 | −2,94% |
| Социал-демократическая партия народного согласия | 343 | 354 | −3,11% |
| других общественных объединений: | 32515 | 33734 | −3,61% |
| «Белая Русь» | 4579 | 4661 | −1,76% |
| Белорусский республиканский союз молодежи | 4115 | 4618 | -10,89% |
| Белорусский союз женщин | 4444 | 4503 | −1,31% |
| Белорусский фонд мира | 3190 | 3248 | −1,79% |
| Белорусское общественное объединение ветеранов | 3157 | 3229 | −2,23% |
| профессиональные союзы, входящие в ФПБ | 9382 | 9537 | −1,63% |
| иные общественные объединения | 3648 | 3938 | −7,36% |
Если исключить из расчетов вполне лояльную, но не очень жизнеподобную Белорусскую патриотическую партию, которая выдвигала одного человека в Минске, и он почему-то не попал в УИК, то в остальном работает правило — оппозиционеров в комиссии не пускать, лоялистам дорога открыта.
Как измерить общественный подъем?
Общим местом сейчас являются утверждения об общественном подъеме, политизации белорусов, которые устали от бесконечного правления Лукашенко. К пикетам по сбору подписей за выдвижение в кандидаты жены блогера Сергея Тихановского Светланы выстраивались длинные очереди в Минске и регионах, экс-банкир Бабарико буквально за несколько дней собрал через соцсети более 10 тысяч заявок на работу в инициативной группе по его выдвижению кандидатом в президенты, еще больше — по проведению предложенного им конституционного референдума.
Однако без доступа к социологии по политическим вопросам мы на самом деле не знаем достоверно не только электоральных рейтингов, но и, собственно, того, произошли ли в обществе перемены. Опубликованная Центризбиркомом статистика также не дает убедительных доказательств.
Штабы «кандидатов надежды» (Бабарико, Валерий Цепкало) пропустили этап формирования территориальных избиркомов, которые и проверяют подписи за выдвижение кандидатов, но по крайней мере штаб Бабарико попытался мобилизовать своих сторонников на работу в УИК. 2050 заявок от «Честных людей» — это в четыре раза больше, чем сейчас выдвинули оппозиционные партии (545 членов зарегистрированных партий).
Однако есть ли свидетельства серьезного изменения общественных настроений? Наблюдается ли что-то принципиально новое по сравнению с предыдущими электоральными кампаниями, если судить по статистике выдвижения в УИК?
| Таблица 3. Выдвижение в УИК в разных электоральных кампаниях | ||||||||
| чьи представители выдвигались в УИК | 2006* (выборы президента) | 2010
(выборы президента) |
2015
(выборы президента) |
2018
(выборы в местные Советы) |
2019
(выборы в Палату представителей) |
2020
(выборы президента) |
2020/2019 | 2020/2010 |
| граждан путем подачи заявлений | 36656 | 34867 | 28964 | 23641 | 23188 | 25355 | 9,35% | −27,28% |
| трудовых коллективов | 26262 | 16305 | 11737 | 8207 | 7453 | 6722 | −9,81% | −58,77% |
| общественных объединений | 7556 | 32862 | 36090 | 34870 | 37019 | 38123 | 2,98% | 16,01% |
| * Использованы данные не по выдвижению в УИК, а по составу УИК. Данные по выдвижению в 2006 году отсутствуют на сайте Центризбиркома. | ||||||||
Из таблицы 3 следует, что на президентских выборах 2020 года попытка граждан поработать в УИК и, возможно, изнутри проследить за правильным подсчетом бюллетеней была более массовой, чем на прошлогодних парламентских выборах, но не такой массовой, как на предыдущих президентских выборах. Похоже, что каждую пятилетку просыпается новая масса сторонников перемен, которая верит, что именно сейчас есть возможность реализовать свою мечту.