Мировой опыт свидетельствует о значительном распространении таких территориальных образований, как свободные экономические зоны (СЭЗ) различной направленности. СЭЗ действуют в 128 странах мира. Основная особенность СЭЗ – это функционирование в условиях действия специального правового режима, который включает комплекс налоговых и таможенных льгот, в них действуют упрощенные процедуры регистрации резидентов, выделения и пользования земельными участками и другие преференции. В период с 1996 по 2002 rг. в Республике Беларусь зарегистрировано 6 свободных экономических зон: «Брест», «Минск», «Гомель Ратон», «Витебск», «Могилев» и «Гродноинвест». СЭЗ «Могилев» по Указу Президента создана одной из последних в республике в 2002 году, но уже в 2003 году в СЭЗе был зарегистрирован первый резидент с иностранным капиталом СООО «Джокей Пластик Могилев».
Немного патетики
Свободная экономическая зона «Могилев» потенциально является эффективным институтом экономического развития области, основанным на принципах государственно-частного партнерства и предоставляющим уникальные возможности для успешного развития бизнеса. Здесь созданы все условия (!) для реализации смелых идей, организации новых промышленных и высокотехнологичных производств, качественного оказания услуг в сфере консалтинга и логистики.
Основной задачей СЭЗ «Могилев» является привлечение инвестиций для создания экспортно-ориентированных и высокотехнологичных производств. Особый статус свободной экономической зоны обеспечивает благоприятные условия для привлечения иностранного капитала в экономику Могилевской области.
Привлечение иностранных и отечественных инвестиций позволяет задействовать ранее пустующие и неэффективно используемые производственные площади, организовать дополнительные рабочие места, внедрять современные технологии и импортозамещающие производства, что обеспечивает рост объемов продукции и экспорта товаров из СЭЗ. Зона решает и проблему занятости местного населения.
СЭЗ «Могилев» состоит из 18 участков общей площадью 3 339,4 гектара. Площадь свободных земельных участков для нового строительства превышает 500 га. Также на территории СЭЗ «Могилев» имеется 234 тыс. м2 неиспользуемых производственных помещений.
Компании-резиденты СЭЗ «Могилев» работают в различных отраслях промышленного производства, экспортируя свою продукцию более чем в 70 стран мира. Объем заявленных инвестиций по реализуемым проектам превышает 1,3 млрд. евро.
Приоритетными отраслями развития являются химическая, деревообрабатывающая и машиностроительная промышленность, а также их смежные отрасли, такие как производство стройматериалов, металлообработка, нефтехимия и др.
С самого начала своей деятельности администрация свободной экономической зоны «Могилев» неукоснительно следует своей цели — созданию максимально комфортных условий для ведения бизнеса.
Выдающиеся (!) преимущества реализации инвестиционных проектов в СЭЗ «Могилев» по достоинству оценили наши резиденты. В их числе компании с мировым именем: российская промышленная группа «Омск Карбон Групп», австрийский концерн «Kronospan», группа компаний «Jokey», а также крупные иностранные компании: литовский холдинг «VMG», литовский концерн «SBA».
Комфорт для бизнеса
Свободная экономическая зона «Могилев» — это часть территории Республики Беларусь с определенными границами, в пределах которой в отношении ее резидентов устанавливается и действует специальный правовой режим для осуществления ими инвестиционной и предпринимательской деятельности. Конкретно:
льготы СЭЗ «Могилев»:
– освобождение от налога на прибыль; на недвижимость; от арендной платы и налога на землю; освобождение от уплаты за заключение договора аренды.
таможенные преференции:
– режим свободной таможенной зоны позволяет ввозить, размещать и использовать иностранные товары без уплаты пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.
А также: квалифицированные кадры и возможность пребывания на территории Беларуси без оформления визы до 30 дней.
СЭЗ «Могилев» имеет многопрофильный функциональный характер производств с преобладанием (само собой разумеется) внешнеэкономической деятельности. Закономерно, что особое внимание уделяется развитию инженерно-транспортной инфраструктуры, благодаря чему удается обеспечить существенную экономию времени и средств инвесторов от строительства предприятия до получения первой прибыли. В настоящее время степень развития инженерно-транспортной инфраструктуры участков СЭЗ «Могилев» позволяет иностранным и национальным инвесторам реализовывать даже самые крупные проекты в максимально сжатые сроки, экономя до 30% средств, предусмотренных для организации производства. И делается все это не за счет резидентов.
Откуда ноги растут…
Если разобраться в сути СЭЗ, можно сделать прямо противоположные выводы необходимости их организации. С одной стороны: присутствует необходимость привлечения внешних инвестиций, что позволит местной экономике интегрироваться в мировую систему. Параллельно выгодное расположение Беларуси создает повышенный интерес у иностранных экономических партнеров к освоению белорусского рынка. Немаловажный фактор: нацеленность производства на экспорт в условиях дефицита природных ресурсов наряду с солидным потенциалом перерабатывающих отраслей и качественных трудовых кадров, что дает возможность в большинстве случаев решения проблем конкретных регионов.
Казалось бы, сделаем всю территорию Беларуси свободной экономической зоной и проблемы интеграции в мировую экономику решаться в автоматическом режиме. Увы, дьявол кроется не только в деталях…
За 25 лет функционирования СЭЗов в Беларуси не сформированы новые секторы экономики – достижения «Великого камня» и прочих парков высоких технологий всего лишь логическое развитие современной экономики в русле мировых трендов. Впрочем, они выявили невозможность интеграции резидентов СЭЗов со многими отечественными производствами в силу их низкого технологического уровня.
СЭЗы – проект долгосрочный (до 2050 г.) и надеяться на быстрый эффект от финансовых вливаний в деятельность резидентов не приходится. Фактически, в первые годы функционирования резидентов идет замораживание средств не только субъектов хозяйствования, но и государственных инвестиций в создание инфраструктуры.
В большинстве случаев наблюдается снижение активности местных производителей из-за попадания в среду жесткой конкуренции с неравными стартовыми возможностями (низкий технический уровень, высокая себестоимость, несравнимый финансовый потенциал).
Более того, повышенная конкурентоспособность резидентов СЭЗов не гарантирует высокий уровень оплаты труда их работникам по сравнению с остальной частью местной экономики.
К сожалению, вышеозначенные минусы характерны и для СЭЗ «Могилев».
(Продолжение следует)
Петр Мигурский