По индексу социального развития Беларусь занимает 47 строчку в мировом рейтинге: обогнала Россию (69 позиция) и Украину (63 место). А вот впереди Беларуси Латвия, Литва и Эстония! Это бывшие страны СССР, которые вовремя определились с приоритетами, встали на рельсы рыночной экономики и демократического устройства общества. Не все у них пока идеально, но в замшелый социализм возвращаться точно не собираются.
Не удивительно, что вверху рейтинга Скандинавские страны и Новая Зеландия – страны развитой демократии, в жизни которых ни президенты, ни король особой роли не играют. И более двух сроков Президенты развитых стран у власти не пребывают – Конституции не позволяют. Тем более, не возводятся в разряд жизнь определяющих неконституционные общественные всенародные собрания.
Иное дело, ситуация в Беларуси – 11-12 февраля 2021 года в Минске пройдет Всебелорусское народное собрание (ВНС), на котором будет принята стратегия социально-экономического развития страны на 2021-2025 годы и направлений общественно политического развития Беларуси. И, конечно же, главным действом будет определение места в жизни Беларуси нынешнему Главе государства.
Но разговор несколько об ином – как реагируют на ситуацию могилевские делегаты, «избранные» всенародно и активно обсуждающие перспективы государства. При этом общее впечатление производят неплохое – выглядят бодро, мыслят здраво, настроены по-боевому, держат руки на пульсе актуальности. Бодрят их рассуждения о роли бизнеса в экономике страны, о необходимости развертывания самоуправления, о единстве всего общества, при котором легче достичь основных целей по обеспечению развития местной экономики. Но, со слов многих делегатов, оказывается (кто бы мог подумать!), у нас еще есть и проблемы: трудоустройства молодежи, конкурентоспособность на мировой арене, низкий уровень жизни, дискомфортные условия проживания в регионах, недостаточный уровень медицинского обслуживания и образования, низкие зарплаты. Весьма интересен подход могилевских делегатов в вопросе доверия к Центральной комиссии по проведению выборов и республиканских референдумов. И это совершенно новый подход к ситуации с выборами – Комиссии, оказывается, не доверяют не только оппозиционеры, но и сторонники власти. Более того, они предлагают революционные изменения – возврат к первой редакции Конституции, по которой Комиссия образовывается парламентом (не принципиально, но все-таки). И совсем уж наглое предложение по поводу смещения президентом (а не Парламентом) тех членов Комиссии, которых он назначил. Делегаты хотя бы сами понимают, чего хотят – работать или участвовать в политических разборках?
А сколько рассуждений по поводу применения в Беларуси смертной казни и прав уполномоченного по правам человека, вплоть до его ареста. При существующей избирательной системе не иначе как словоблудием данные рассуждения не назвать.
А вот и камешек в огород нынешнего Главы государства: могилевские делегаты рьяно обсуждали тему невозможности исполнения Президентом своих полномочий и алгоритм передачи власти в иные руки. Сначала Премьер-министру, а уж если и тот окажется немощным, то по нисходящей в исполнительной власти. Конкретно должность преемника назвать не решились, но впечатление обладания могилевчанами инсайдерской информации о проблемах в существующей иерархии белорусского государства присутствует.
В обсуждении появилось предложение о процедуре возможности отмены временных декретов Президента. Если ранее для этого необходимо было не менее чем 2/3 от полного состава каждой из палат Национального собрания (что невозможно в принципе), сегодня делегаты ставят вопрос уменьшения данного показателя до абсолютного большинства голосов от полного состава каждой из палат парламента. Хотя бы какой хлеб для проявления героизма парламентариями!
Могилевчане так обнаглели в своих выступлениях по урезанию полномочий Президента, что предложили расширить число субъектов права законодательной инициативы и включить в их перечень Верховный и Конституционный суды. Впрочем, в соответствии с редакцией Конституции 1994 года законодательной инициативой также обладали Генеральный прокурор, Контрольная палата и Национальный банк. Выходит, приходим на круги своя, но для понимания абсурдности единовластия обществу понадобилось более 20 лет!
И совсем уж разошлись делегаты в перспективе социально-экономического развития и жизнеобеспечения регионов, в повышении самостоятельности районов, налоговой и бюджетной автономии. Есть даже предложение по упразднению сельских Советов депутатов и созданию местных администраций с выбором их глав путем голосования. Данный подход расширяет полномочия территорий, но обязательно создаст конфликт «вертикаль»-администрация. Ведь Президент еще недавно заявлял, что ничего менять не нужно в Беларуси, могилевские участники обсуждений о том, что «потребность в изменениях в обществе назрела в целом» (депутат ПпНс РБ Людмила Здоровикова).
Но что характерно, все области республики ставят вопрос компетенции самоуправления с расширением прав местных органов власти. Такое впечатление, что должно произойти что то революционное, подрывающее устои диктатуры. Диссонансом звучит заявление премьер-министра Романа Головченко о сохранении сильной президентской власти. В то же время, появившиеся мнения о необходимости повышения роли Парламента в управлении государства, о корректировке избирательного законодательства наталкиваются на аргумент сохранения сильной президентской власти, которая сцементировала страну и позволила устоять перед «шалёным націскам”, который недавно испытала существующая власть.
Могилевский актив недавно агитировал глава Администрации Президента РБ Игорь Сергеенко. По его словам, в основе всей социально-экономической политики положены интересы простых людей, но и сохранение общечеловеческих ценностей и единства общества. Каким образом этот посыл обществу соотнести с продолжающимися арестами и осуждением людей, которые «посмели» высказать свою позицию о законности нахождения у власти нынешнего Главы, не совсем понятно и чиновникам. А ведь без конструктивного решения политического конфликта добиться единства общества, а с ним и реального участия белорусского народа в управлении государством невозможно.
Когда высоким чинам нечего сказать народу, они рассуждают о социальной направленности бюджета. Господа несведущие, бюджет в стране разрабатывается в двух вариантах: для поступательного развития в мирное время и на случай войны. Бюджет мирного времени всегда социально направленный – для этого он и формируется: для обеспечения населения услугами образования, медицины, научного развития, социального обеспечения. Вот о росте благосостояния всего народа, о расширении бесплатных услуг и их качества необходимо задуматься чиновникам, а не о продлении и усилении полномочий одного человека, который и так уже наворотил в истории Беларуси.
Ангелу Меркель, которая управляла сильнейшей экономикой Европы 18 лет, шестиминутными рукоплесканиями провожала вся страна. О качестве ее работы говорит сегодня весь мир, который еще недавно Германию отождествлял с фашизмом. Вот вам, делегаты и все поддерживающие, идеал для подражания. И сравните с Германией нашу страну, о руководстве которой говорят, как об апологетах фашизма.
И ВНС вам в помощь.
Петр Мигурский