В заботу шкловских чиновников о местных жителях можно было бы поверить, если бы не такой вид доходов в местный бюджет, как штрафы. Вдумайтесь, на 2021 год местной властью запланировано оштрафовать организации и граждан района на 298 686 рублей или по нынешнему курсу практически на 115 000 долларов США. И это вместо того, чтобы заняться наращиванием эффективности в реальном секторе и проявить бережливость в непроизводственной сфере Шкловского района! А что оштрафуют, так в этом не сомневайтесь – этот показатель должны выполнить!
Но можно и чиновника понять – откуда им взять деньги на развитие района, как не из вышестоящего бюджета (49,6 %) и тех же штрафов (0,6 %) – вот и сформирована половина доходной части бюджета на 2021 год.
Реальный сектор экономики района переживает не лучшие времена: валообразующие предприятия города РУП «Завод газетной бумаги» и ОАО «Бумажная фабрика «Спартак» работают в убыток. К ним «подтянулись» КСДУП «Шкловская ПМК №2», филиал КУП «Могилевоблдорстрой» «ДРСУ № 175, Шкловский филиал Автопарк № 5 ОАО «Могилевоблавтотранс», Шкловское райпо, ОАО «Шкловский льнозавод», ООО «Хомдревинвест». В целом же по району получен убыток в 64,3 млн. рублей. Как следствие того, что индекс промышленного производства к уровню 2019 года составил всего лишь 96,4 %.
Не так уж хороши дела и в сельскохозяйственной отрасли района: объем валовой продукции уменьшился на 2,1 %, прибыль за прошлый год снизилась на 31,2 %, рентабельность производства упала на 1,7 %. Что, опять таки, влияет на финансовую погоду в районе.
Можно было бы рассчитывать на расширение объемов экспорта и отчислений от внешнеторговой деятельности в целом. Увы, экспорт товаров к уровню 2019 года снизился на 10,8 %, а экспорт услуг – на 48,4 %, соответственно, упали и отчисления в бюджет.
Задание по строительно-монтажным работам выполнено всего лишь на 86,1 % и снова не в пользу бюджетных ожиданий.
Как результат, районный бюджет по доходам в 2020 году сформирован с дефицитом в 63,8 тысяч рублей. По объему вроде бы он и небольшой, но осадочек остается.
Перспективы реального сектора во многом определяет инвестиционная программа каждой отрасли и каждого субъекта хозяйствования. На одной конъюнктуре в современных условиях хозяйствования не выедешь. Так вот, в Шкловском районе провален и этот показатель – к уровню 2019 года объем инвестиций в основной капитал составил всего лишь 97 %. Да и сумма инвестиций в 76,3 млн. рублей для гигантов бумажной промышленности не столь велика, особенно с учетом инвестиций и в иные предприятия района.
Не торопятся в Шкловском районе и с созданием рабочих мест – за 2020 год субъектами хозяйствования всех форм собственности создано 45 новых рабочих мест при задании на год 85.
«Пострадала» в прошлом году и сфера предпринимательства: на 1 января 2021 года в районе насчитывалось 150 микро- и малых организаций – на 16,3 % ниже уровня предыдущего года. Не радуют и темпы численности индивидуальных предпринимателей: в 2020 году их было зарегистрировано только 65, тогда как в 2019 году – 79.
Ситуацию с бюджетом можно поправить за счет внебюджетной деятельности организаций непроизводственной сферы путем замещения бюджетных расходов оказанием платных услуг. Провал, однако, и здесь: если в 2019 году платные услуги составили 50,7 тысяч рублей, то в прошлом – только 37,5 тысяч. Намного серьезнее показатели платных услуг населению в области образования – 387,8 тыс. рублей, но и эта сумма лишь 76,5 % к уровню 2019 года.
В 2021 году в Шкловском районе в буквальном смысле должна произойти экономическая революция: промышленность должна прирасти на 5-10 % (господа, такая разбежка в плановых показателях говорит о несерьезности проработки параметра), сельское хозяйство – на 9 % к уровню 2020 года. Объем экспорта должен увеличиться на 3 %, а розничного товарооборота – на 3,5 %. Выполнение поставленной задачи должно положительно отразиться на состояние доходной части местного бюджета и создать предпосылки для решения многих проблем жителей Шкловщины. Впрочем, показатели роста слишком уж фантастические, но чего не бывает в белорусской экономической модели!
Петр Мигурский