26 марта 2019 года молочно-товарный комплекс «Слижи» (агрохолдинг «Купаловское») Шкловского района посетил Глава государства на предмет ознакомления с содержанием крупного рогатого скота и состоянием производственных помещений. Результатом посещения стала рокировка чиновников от министерства до райисполкома. Вместо одиозного Василия Витюнова место председателя райисполкома занял бывший функционер министерства по чрезвычайным ситуациям Александр Титок.
Прошло достаточно времени для подведения итогов его деятельности на ответственном посту. Тем более, что на протяжении почти двух лет (с апреля 2019 года) любой успех в жизни района преподносился как заслуга местной «вертикали» во главе с новым руководителем. Впрочем, еще в начале его продуктивной деятельности были высказаны предположения, что заменить на этом посту Василия Витюнова будет не так просто. Ведь он за короткий период управления Шкловским районом (31.01.2017 – 26.03.2019 гг.) разобрался с проявлениями коррупции, навел дисциплину среди руководителей и специалистов сельхозорганизаций, требовательно (возможно, излишне) относился ко всем подчиненным. И Шкловский район занимал достойное место в Могилевской области практически по всем позициям.
Что же происходит с районом в настоящее время!? Есть определенные достижения: зарплата средняя по району превысила в 2020 году рубеж в 1000 рублей, а ОАО «Говяды-агро» заняло первое место в Могилевской области по начисленной зарплате. Кстати, и молока они добавили по надою на 1 корову 881 кг со средним надоем за год в 6492 кг, заняв по этому показателю 275 место в республике. Заметно прибавил район в целом в производстве молока (106,1 %) и среднему удою на 1 корову (106,6 %). В районе всегда низкий уровень безработицы, хотя и уровень занятости имеет тенденцию к снижению. С остальными показателями, как говорят в народе, «напряженка».
Прежде всего, настораживает ежегодное уменьшение численности населения на 500-700 человек. При этом, в предыдущую пятилетку данный показатель колебался вокруг цифры в 450 человек. К сожалению, результат уменьшения численности не только естественная убыль населения, но и отрицательный миграционный поток, о чем нужно всегда помнить местному руководству. Для сравнения: в 1996 году в Шкловском районе проживало 40 700 человек, сейчас – около 26 500. За 25 прошедших лет численность населения Шкловщины уменьшилось на «два Краснопольских района»!
Нарастают в последние годы проблемы с выполнением плана доходов в местный бюджет за счет собственных источников – а это уже весьма тревожный звоночек в адрес эффективности управления территорией, но и недостаточный уровень работы с частным бизнесом. В оправдание местного руководства – низкий удельный вес коммунальной собственности, управлять которой и предписано шкловской «вертикали», а потому и нести ответственность за состояние района чиновники и должны в пределах компетенции.
А вот здесь и проявляется качество управления территорией.
По итогам работы за 2020 год в Шкловском районе получен убыток около 60 млн. рублей (в 2019 году 10,6 млн. рублей прибыли), в районе каждое пятое предприятие убыточно. А сумма убытка убыточных предприятий за год выросла в 7,8 раза. При этом, рентабельность реализованной продукции по району составила 5,7 % (ниже уровня предыдущего года на 0,4 пп), в то время как по области – 6,2 %. Да и откуда взяться рентабельности, если удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции по области составил за 2020 год 12,4 %, а в Шкловском районе – 2,8 % (!). Интересная динамика внешнеэкономической деятельности – экспорт снизился на 11,9 %, а вот импорт вырос на 40,6 %. И это все не в пользу эффективности производства.
Достижения в сельском хозяйстве Могилевской области неоспоримы – самый высокий прирост валового продукта в Беларуси. Но есть два района – Климовичский и Шкловский, которые «умудрились» по объемам производства валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и сельскохозяйственных организаций снизить к уровню 2019 года. При этом, соотношение темпов роста выручки к темпам роста зарплаты в Шкловском районе составило 0,96, хотя в целом по области этот показатель равен 1,04. Закономерен вопрос – кто-нибудь в районе отвечает за его экономику, в частности, в сельском хозяйстве?
В районе на 01.01.2021 года допущено значительное сокращение поголовья скота – на 2.9 %, восполнить которое весьма и весьма проблематично. Особенно, если учесть снижение поголовья дойного стада на 1,7 %. О грядущих проблемах в производстве молока и мяса в Шкловском районе говорит тот факт, что в прошлом году недополучено 438 голов телят крупного рогатого скота. Да и как их можно получить, если в районе 40 % от всего числа не приходящих в охоту коров болеют гинекологическими заболеваниями. Тут не до осеменения, тут бы в падеж не ушли. Кстати, в 2019 году район к уровню 2019 года обеспечил только на 90,6 % выращивание мяса в живом весе.
Масса проблем в аграрном секторе Шкловского района и в растениеводстве. К преступному состоянию льноводства в районе (правду вряд ли мы узнаем), незаметно добавились и проблемы с картофелеводством – в 2020 году производство картофеля в районе составило лишь 44,3 % к уровню предыдущего года.
В одном из своих выступлений Александр Титок сказал буквально следующее: «…Доведенные показатели нужно выполнять. Заработанная плата должна быть заработанной и не опережать производительность труда. Выйти на параметры социально-экономического развития – главная задача всех субъектов хозяйствования. Для этого необходимо, в первую очередь, обозначить проблемные вопросы и их решить». Что ж, проблемные вопросы обозначены, а вот хватит ли ума и работоспособности в их решении, еще вопрос.
Делегация Могилевской области с гордо поднятой головой будет нести свои показатели в копилку Всебелорусского народного собрания. Но о чем говорить руководству Шкловского района, если территория погрязла в убытках, валовые показатели не выполняются, бюджет по доходам не исполняется, производство ключевой продукции (мясо, картофель, лен) отброшено на годы назад. Впрочем, делегация смотрится презентабельно, самоуверенно и несгибаема в отстаивании конституционных основ. Уверены, для них власть навсегда и показатели каких-то там производств второстепенны! Что ж, ВНС им в помощь.
Петр Мигурский