Отсутствие прогресса в деятельности коммунальных предприятий вынуждает местную власть заниматься ротацией кадров. Считается, что территория с новым руководителем должна выйти на более успешный уровень производства. В частности, замена председателя райисполкома позволяет списать недоработки прежней администрации на конкретного виновника, но и получить кредит доверия для нового «вертикальщика».
Шкловскому району с руководителями везло не всегда. Весьма продуктивно в 1990-х на благо территории поработал Александр Думлер. Увы, новая власть с ним оперативно рассталась, но и ввергла район во главе с Геннадием Лавренковым в производственную и финансовую пропасти. В частности, за 5 лет «ударного» руководства Геннадий Михайлович «завел» Шкловщину с передовых позиций в области на последнее место по комплексному показателю, за что и был повышен в должности. Из последующих предриков особое место занимает Василий Витюнов, руководивший Шкловским районом в период с января 2017 по апрель 2019 года. При всей неоднозначности данной особы, при нем уровень коррупции в Шкловском районе снизился в 2 раза, дисциплина среди руководителей всех рангов заметно возросла, экономика района приобрела определенную стабильность. Снят с должности вместе с министром сельского хозяйства и председателем Могилевского облисполкома за внеплановое явление обоср…й коровы пред очами Президента во время очередного визита на территорию детища Главы ООО «Купаловское».
Очередной председатель райисполкома Александр Иванович Титок в апреле 2019 года был «спущен» на территорию Шкловщины из Минска с должности начальника Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям. Сразу насторожила одна из ступенек в его трудовой биографии – после работы в должности председателя Хойникского райисполкома он вдруг оказался начальником управления по сельскому хозяйству в Мозырском районе. Видимо, неспроста.
Тем не менее, напутствие на продуктивную работу на своей малой родине ему давал сам Президент. Глава государства подчеркнул, что Шкловский район является одним из ведущих не только в Могилевской области, но и стране в целом. “Это в какой-то степени экспериментальная площадка для развития сельского хозяйства в будущем. Таким и останется Шкловский район. Там в плане организации района сделано, на мой взгляд, все. Может быть, полшага надо будет сделать, если в этом будет необходимость, в плане оптимизации, организации сельскохозяйственного производства в масштабах района”, – сказал Александр Лукашенко.
Видимо, этих полшага Александр Титок за 2 года работы в Шкловском районе так и не сумел сделать. По итогам работы за 2020 год только 2 района Могилевской области в аграрном секторе не превысили уровень предыдущего года – Климовичский и, к сожалению, Шкловский. При этом, недоработки допущены как в растениеводстве, так и животноводстве. А провал в производстве льноволокна иначе как преступлением не назовешь – положенная льнотреста в ленты была задискована в Круглянском районе (зона возделывания льна Шкловского льнозавода). Картофеля в Шкловском районе получено лишь 44,3 % к уровню 2020 года. Не менее проблемным стало и животноводство. В районе на 01.01.2021 года было допущено значительное сокращение поголовья скота – на 2.9 %, восполнить которое весьма и весьма проблематично. Особенно, если учесть снижение поголовья дойного стада на 1,7 %. О грядущих проблемах в производстве молока и мяса в Шкловском районе говорил тот факт, что в прошлом году недополучено 438 голов телят крупного рогатого скота. Да и как их можно получить, если в районе 40 % от всего числа не приходящих в охоту коров болело гинекологическими заболеваниями. Тут не до осеменения, тут бы в падеж не ушли. Кстати, в 2020 году район к уровню 2019 года обеспечил только на 90,6 % объемы выращивания мяса в живом весе.
Не изменилась к лучшему ситуация и в 2021 году – за январь-апрель текущего года индекс производства сельскохозяйственной продукции по отношению к соответствующему уровню предыдущего года составил 93,6 %. При этом, показатель выращивания мяса составил 84,7 %, а молока всего лишь 100,4 %. И это при наличии кормов на 22,4 % выше, чем в прошлом году на анализируемую дату.
Да и о чем говорить руководству Шкловского района, если территория погрязла в убытках, бюджет по доходам не исполняется, производство ключевой продукции отброшено на годы назад.
А может стратегия отношений с кадрами была выбрана ошибочно? Каждый вторник на заседании райисполкома спрос в первую очередь с силовиков за состояние преступности в районе и контроль за пожарной безопасностью. Внимание к иным вопросам поглощалось разборками с силовиками. И еще одна немаловажная деталь – Президент в напутствии Александру Ивановичу обратил внимание на одну из ключевых проблем в Могилевской области и Шкловском районе – отсутствие дисциплины. Не будем ерничать по поводу 26-летнего срока воспитания соответствующих кадров, но Александр Лукашенко не так уж и далек от истины. “Не хочу сказать, что там кадры хуже, чем где-либо, ни в коем случае, там грамотные люди, но ответственности, дисциплины не хватало всегда. Поэтому там нужен человек аккуратный, с холодной головой, но горячим сердцем и, самое главное, чистыми руками”, – отметил белорусский лидер.
Но если внимательнее посмотреть на причины низкого уровня производства, вывод однозначный – слабый авторитет власти на местах. И ротацией кадров ситуацию не изменишь – руководить территорией должен знающий специалист. Увы, не каждый из специалистов благонадежен для этой власти, что автоматически лишает возможности его использования в качестве руководителя – вот вам и одна из причин недостаточной эффективности в целом экономики Беларуси.
В Шкловском районе принятая система хозяйствования себя изжила. Да, могут быть определенные подвижки в производстве различных видов продукции, но без качественной мотивации, без радикального изменения отношения к собственности достичь рубежей соседних стран (Польша, например) невозможно. Характерен местный пример – фермерское хозяйство «Диана» производит основную долю картофеля в Могилевской области, но и успешно занимается семеноводством зерновых культур. Может, новому руководителю района присмотреться к возможностям частного производства?
Нарастание экономических проблем и социальной напряженности во многих районах Могилевской области через смену председателей райисполкома не решить: нужна системная работа с территориями, включая республиканский потенциал. А еще современные подходы к организации общества, в том числе и через снижение засилья госсобственности.
Петр Мигурский