Кадровая политика на местах может реализовываться в двух вариантах: опора на местные кадры или приглашение в аппарат управления «варягов». Каждый из них имеет свои минусы: местный истеблишмент десятилетиями показывает свою непотопляемость и готовность со временем расправиться с «пришлыми», кто бы их не прислал в вотчину непобедимых. «Варяги» поначалу рвут и мечут, доказывая объективность их назначения, но если вовремя не уйдут на повышение, то…местные их съедают.
Новому руководству Шкловского района многое придется в социал-экономике «разгребать», в том числе и завалы от некомпетентности, волюнтаризма и откровенного разворовывания района. Однозначно пришло время реагировать на ситуацию, пока ей вновь не занялись вышестоящие органы «вертикали». Областные службы адекватно реагируют на «отдельные недоработки», допускаемые местной властью, но все чаще предают их публичной огласке. Например, в сфере санитарного состояния и благоустройства территории в Шкловском районе выявлены стихийные свалки и зарастание земель сорной растительностью. Вроде, мелочи на фоне грандиозных успехов, но Комитет госконтроля (КГК), вплотную занявшись данными проблемами, выполняет поручение Главы государства. Тут не отмахнешься, как от назойливого фермера, тут действовать нужно. А кто скажет, что вопрос модернизации системы сбора и вывоза твердых коммунальных отходов второстепенен, как и обустройство и содержание полигонов таких отходов!? Тут уж явно попахивает игнорированием Директивы Президента РБ № 7 «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны». И это всё на хрупкие плечи районных «вертикальщиков» ибо ответственные за направления инициативу проявлять не годны.
А вот что получается в Шклове на «отлично», так это организация ярких и веселых мероприятий со всеми атрибутами удалого веселья – песнями, плясками и вкусным угощеньем. И на посещение таких мероприятий увеселительного характера хватает времени у районных управленцев. А так ли они часто посещают, например, котельные УКП «Жилкомхоз», которые пока находятся в ненадлежащем состоянии для работы в зимнее время (№№ 7, 17 и 22). Кстати, а может в свете грядущей модернизации рассмотреть вариант ликвидации устаревших котельных и перевести отопление зданий на локальные источники отопления на природном газе? Впрочем, можно и не переводить – бюджет всегда поможет! Есть и нюанс – к котельным прилагаются теплосети, которые часто необходимо ремонтировать, в том числе и капитально. Почему бы в качестве эксперимента не перевести на природный газ квартиры дома №15 по улице Фабричной? Но это текучка, от которой не уйти, впрочем, и кардинально проблемы не решить.
А еще новые кадры узнают, что коммунальной собственности в сельском хозяйстве Шкловского района порядка 30 %, а вот отвечать приходится за всю территорию. Некоторые удивятся после прочтения различных статей в энциклопедиях, что на самом деле ОАО «Бумажная фабрика «Спартак» вовсе и не градообразующее предприятие, а за последние годы плавно перешла в разряд валообразующих. Но это так, беллетристика для деловых людей.
На самом же деле есть реальные проблемы хозяйственного уровня: по итогам уборки зерновых уступили по валу Могилевскому району. В кои годы Шкловский район не намолотил 100 тысяч тонн зерна, а это очень сильный удар по имиджу районной власти. А по урожайности зеленой массы кукурузы шкловские земледельцы даже не входят в тройку лидеров. Мы еще раскроем тему эффективности производства кукурузы, из которой торчат уши волюнтаризма!
Гордился ранее Шкловский район льноводством. Сегодня, скорее всего, местный льнозавод проходит реабилитацию – дела с нынешним руководством предприятия явно поправятся, если не вмешается «генштаб» в качестве управления сельского хозяйства. Ситуация в развитии.
Но вот что интересно – в последнее время контролеры активно занимаются детищем Главы агрохолдингом «Купаловское» (создан на основании Указа Президента РБ №232 от 29 июня 2017 года), который включает в себя ЗАО «Большие Славени», ОАО «Амкодор-Шклов» и ОАО «Новогородищенское» Шкловского района. Цель создания холдинга – более эффективная работа на базе максимально полного использования ресурсов АПК. Заметим, что холдинг создавался на базе ООО «Купаловское», перспектива которого рисовалась в виде глубоко интегрированного блока хозяйств с высокоинтенсивным сельхозпроизводством и переработкой продукции. Как эталон для Общества тогда позиционировали успехи ОАО «Александрийское» с его, увы, огромными проблемами. В положительном контексте давно уже «Александрийское» не упоминается, канули в Лету и планы по глубоко интегрированном ООО «Купаловское».
Но до сих пор на слуху неаккуратная корова из «Купаловского», снявшая с должностей ряд чиновников – пожалуй, это самое эффективное сегодня животное в наведении порядка в стране. Казалось бы, урок Глава преподал, беритесь за руль и работайте, но не подменяйте ее сменой руководства холдинга. А ведь сколько уже перемололи кадров через «Купаловское»!? Может все-таки дело не в нем, а в системе хозяйствования, в ошибочности решения по его созданию? Ведь агрохолдинг довольно затратная игрушка, требующая для подтверждения своей необходимости резкого наращивания объемов производства, а, возможно, и экономической эффективности. Наберитесь смелости и скажите это в глаза инициатору – так честнее и для родины дешевле. И не зря ведь контролеры еще летом отметили слабую готовность к уборке зерновых культур всех трех хозяйств «Купаловского»! Да и в целом основная задача по выводу участников агрохолдинга на уровень образцовых пока не достигается. И всё это счастье (и задачи соответствующие) на голову нового руководства Шкловским районом. Расшифрую, счастье для руководства в обеспечении холдингом рывка в производстве сельскохозяйственной продукции, что, несомненно, скажется на общерайонных показателях. И это довольно серьезный посыл: мероприятия по обеспечению рывка разрабатывались на уровне Правительства (рабочая лошадка, как всегда, облисполком), а контроль возложен на КГК по Могилевской области. Куда уж серьезней! Но вот незадача, денежек, как всегда, на подобные структуры и их развитие не хватает. Финансовая ситуация в хозяйствах такова, что они еле обеспечивают текущую деятельность. Несмотря на категорическое требование вице-премьера к обслуживающим сельхозорганизации холдинга банкам поддержать революционные мероприятия они не спешат. Да и не будут! У ОАО «Амкодор-Шклов» платежи по кредитам достигают порядка 30 % от выручки, приблизительно такое же положение и у ОАО «Новогородищенское». Так что реальным источником финансирования возможен только бюджет. Конечно, можно мечтать об эффективности указаний по наведению технологической дисциплины, пошаговым укреплении финансового состояния, но серьезные люди будут искать реальные источники. В отношении «Купаловского» данная проблема не решается. А ведь необходимо построить новый свинокомплекс (господи, зачем? И так кормов в области не хватает), приобрести современную технику (дорогостоящую), но и обеспечить на более высоком технологическом уровне в целом производство. Негативная реакция на расширение свинопоголовья имеет для этого основания: когда в 2020 году в Китае неожиданно цены на свинину возросли вдвое, наши экспортеры увидели в этом золотую жилу. А спровоцировала ситуацию африканская чума свиней (АЧС), выкосившая поголовье в 2019 году на 40 %. Но китайцы быстро стабилизировали ситуацию: к середине 2021 года поголовье свиней в Китае было восстановлено (!) и цены на свинину упали на 60 %., а проблемы уже начались у поставщиков свинины в Поднебесную. А как мы знаем, экспорт в Китай – это наше всё.
Кстати, и Минсельхоз России (второе наше всё) ожидает снижения цен на мясо в ближайшее время. «Наблюдается коррекция отпускных цен на свинину, что в ближайшее время должно отразиться и на рознице, а также стоимости мяса птицы…– считают в Министерстве сельского хозяйства РФ. Так что и белорусским птицеводам головная боль обеспечена.
Не нужно забывать и о том, что в е проблемы не только у «Купаловского» – просроченная кредиторская задолженность превышает просроченную дебиторскую в 4,3 раза, а это серьезный посыл в сторону банкротства в целом территории. Во-всяком случае, весьма напрягающее соотношение.
Агрохолдингу «Купаловское» в июне будущего года исполниться 5 лет – маленький юбилей большого дела, но и повод спросить за несодеянное. Планы строят сверху, а вот ответственность придется нести местной “вертикали”. Так что у шкловского руководства не так и много времени для поиска источников финансирования. А когда будет заложен фундамент свинокомплеса, можно и вздохнуть слегка – ответственность за срыв рывка переносится минимум на 3 года. А для чиновника это своеобразный хлеб и, даже, с маслом.
Петр Мигурский