Прокуратура Могилевской области выявила множество нарушений в работе райветстанций. В частности, в большинстве районов области по инициативе ветеринарно-санитарных учреждений не возмещался материальный ущерб, причиненный непроизводительным выбытием сельскохозяйственных животных. Информация по фактам падежа крупного рогатого скота для дачи правовой оценки в правоохранительные органы и прокуратуру не направлялась.
Прокуратура Могилевской области проанализировала работу районных ветеринарных станций по выполнению ими контрольных (надзорных) функций, а также обеспечению ветеринарного благополучия в регионе, сообщает служба информации прокуратуры Могилевской области. Установлено, что в Бобруйском, Климовичском, Кировском и Хотимском районах санитарные учреждения самоустранились от реализации своих полномочий по линии ветеринарного надзора.
«В 2021 году ветстанциями не проводились мероприятия технического (технологического, поверочного) характера, — сообщили в службе информации. — Специалисты учреждений длительное время не выявляли в хозяйствах имеющиеся системные нарушения ветеринарного законодательства, связанные с ненадлежащими условиями содержания и кормления крупного рогатого скота. При проведении указанных мероприятий ветеринарно-санитарные службы порой отходили от порядка их выполнения».
Райветстанции Глусского, Могилевского, Осиповичского и Славгородского районов не контролировали надлежащим образом реальное исполнение вынесенных предписаний и устранение вскрытых нарушений ветеринарных норм. Это делало их работу неэффективной, не предполагало фактическое искоренение нарушений.
В службе информации в качестве примера привели факт, что за январь-ноябрь 2021 года в организациях АПК Костюковичского района из-за бесхозяйственности пало 94 головы КРС. При этом райветстанция не инициировала взыскание вреда за падеж с виновных лиц и не направила информационные письма об этом руководителям аграрных предприятий.
Как показала проверка, органы ветеринарного надзора не использовали в полной мере предоставленные законодательством полномочия на составление протоколов по делам об административных правонарушениях и привлечение виновных к ответственности.
При очевидности нарушений профильных норм и правил, в том числе при реализации населению мяса вынужденно убитых животных, закладке кормов в бурты, райветстанции по собственной инициативе редко привлекали должностных лиц сельхозпредприятий к административной ответственности. В большинстве случаев за нарушения в сфере ветеринарии они привлекали виновных только по постановлениям прокуроров о поручении подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
К слову, при ведении административного процесса ветеринарно-санитарные службы допускали многочисленные нарушения его порядка. По итогам проверок прокуратура Могилевской области внесла первому заместителю председателя Могилевского облисполкома представление, в котором потребовала устранить нарушения законодательства о ветеринарном благополучии, а также способствовавших им причин и условий.
Стоит отметить, что «МР» неоднократно рассказывал о проблеме непроизводительного выбытия скота в сельхозпредприятиях Могилевской области. Не секрет, что причинами падежа являются ненадлежащее содержание животных, отсутствие в достаточном количестве качественных кормов для всех половозрастных групп, просчеты в комплектовании и организации работы ветеринарной и зоотехнических служб, проведении профилактических ветеринарных мероприятий.
Из-за непроизводительного выбытия молодняка КРС хозяйства вынуждены содержать в стаде низкопродуктивных коров, ведь уменьшить их поголовье контролирующие органы не позволят. Такой вот своеобразный замкнутый круг получается.
Сваливать все на работу ветеринарной службы, конечно, можно. Только вот уважаемые прокуроры почему-то не написали, насколько укомплектована эта служба в отдельных районах Могилевской области. Не секрет, что зоотехников и ветеринарных врачей на Могилевщине катастрофически не хватает – работа тяжелая, рабочий день ненормированный, зачастую без регулярных выходных, а заработную плату мелкие чиновники, перекладывающие бумажки в райисполкоме, получают гораздо большую. Отдохнуть молодым специалистам в деревне негде, быт не налажен, вот и уходят они при первой возможности.
О чем говорить, если уже несколько месяцев вакантна должность председателя Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Могилевского облисполкома, отсутствуют начальники соответствующих управлений в нескольких райисполкомах области. Работа на ниве сельского хозяйства никогда не была легкой…
В Могилевской области в этом году возбуждено свыше 30 уголовных дел за сокрытие падежа скота под видом его фиктивной реализации, но проблему это никоим образом не решило. Как отмечал кандидат экономических наук Петр Мигурский, складывается впечатление, что в области отсутствует системная работа чиновников в мясном скотоводстве и птицеводстве.
В итоге, – «маем, што маем», – производство (выращивание) скота и птицы (в живом весе) в январе-декабре 2021 г. в Могилевской области составило только 86,5% к аналогичному периоду прошлого года. Такой вот печальный результат работы местных аграриев и представителей многочисленных контролирующих организаций.
Сергей Семенов
фото: Алексей Кунилов, oblgazeta.ru