Осенью 2015 года съемочная группа телеканала «Белсат» в составе «ученых», лидеров БНФ и телевизионщиков побывала в Круглянском районе. Плодом их «социологического исследования» стал сюжет на «ведомственном» сайте. Естественно, заезжие «гости» увидели безрадостную картину круглянского бытия, заметно сгустив краски и тем самым усугубив черноту положения. Именно в такой интерпретации действия корреспондентов «Белсата» анонсировала уважаемая областная газета «Могилевские ведомости».
Иллюстративное фотоЧто было?
На самом деле, осенью 2015 года активисты гражданской инициативы «Подворье» решили исследовать социально-экономическую ситуацию в одном из «тихих» районов Могилевской области – Круглянском и определить возможности его развития. Пригласили группу журналистов телеканала «Белсат» для освещения мнений круглянцев об оценке уровня комфортности проживания в городе и районе. Спектр опрашиваемых довольно широк – от зампредседателя райисполкома до безработных и, даже, не имевших постоянное жилье. К сожалению, все опрашиваемые «при галстуках» высказаться отказались категорически – боязнь преследования за критику со стороны местного начальства зашкаливала. Ретировалась и зампредседателя райисполкома, также отказав в интервью.
Местная власть оперативно отреагировала на появление исследователей, в составе которых были специалисты из Могилева, Минска, Шклова. Все с высшим образованием и даже с ученой степенью. Кстати, методику исследований и анализа мнений активистам любезно предоставил доктор социологии.
Среди аргументов негативного восприятия пришлых исследователей: «почему у нас не испросили?». Неприятный разговор с председателем райисполкома и прокурором района состоялся в присутствии бывшей работницы райисполкома (собственно, она и «заварила кашу» в безобидной ситуации, когда к ней обратились с вопросами о житие-бытие круглянцев) и заинтересованных зевак. Прогнуться перед властями «заслуженной» пенсионерке аппарата управления не удалось – предрика и прокурор оказались людьми грамотными и претензий к активистам «Подворья» не высказывали. Впоследствии результаты исследований были представлены одному и второму в письменном виде как «Проект стратегии развития Круглянского района до 2030 года».
Что же такого неприятного узрел корреспондент «Могилевских ведомостей» в оценке ситуации в Круглянском районе, что, наверное, впервые местная государственная газета осветила деятельность гражданской инициативы. Все удивительно просто – не понравилась сермяжная правда, которую поведали активистам местные жители. Вкупе со статистическими данными (государственными, естественно) вырисовалась довольно неприятная картина для местной власти. В тоже время, мы считаем, что ситуация в районе освещена объективно и представленные выводы вполне могли бы быть использованы для корректировки деятельности местных властей.
Ведь, несмотря на относительную близость к областному центру, Круглянский район остается типовым периферийным сельскохозяйственным районом Могилевской области. Более того, район можно с уверенностью назвать территорией упущенных возможностей.
Начнём с главного: за последние 20 лет (речь идет о ситуации на 2015 год) управления территорией местной «вертикалью» численность населения в районе уменьшилась с 19800 до 14612 жителей, или на 27%. Рассмотрим его динамику за период с 2011 по 2015 гг.
Таблица 1 Численность населения в Круглянском районе (на начало года; чел)
| 2006 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Всего | 16784 | 15437 | 15168 | 14849 | 14612 | 14386 |
| к уровню предыдущего года | – | -1347 | -269 | -319 | -237 | -226 |
| в % | – | 91,9 | 98,2 | 97,8 | 98,4 | 98,4 |
| городское | 7553 | 7517 | 7552 | 7490 | 7469 | 7592 |
| сельское | 9231 | 7920 | 7616 | 7359 | 7143 | 6794 |
| сельское население к уровню предыдущего года, в % | 85,8 | 96,2 | 96,6 | 97,1 | 95,1 |
И это в мирное время! Ежегодно с карты района, образно говоря, исчезал агрогородок в 226-319 жителей (в том числе и из-за отрицательного миграционного потока), что привело к чрезмерной перегрузке социальной инфраструктуры района. Территорию Круглянского района в основном покидали сельские (впрочем, и городские) молодые люди, разрушая трудовой и квалификационный фундамент будущего. С другой стороны, по официальным данным из экономически активного населения района более 2000 человек не работало. Единственная масштабная для района организация ПМК-266 не в состоянии была обеспечить рабочими местами всех желающих трудиться.
ПМК-266 упомянута не зря – на тот момент экономическое «лицо» Круглянского района (впрочем, и сейчас тоже) определяли две отрасли: строительство и сельское хозяйство. А социально-экономическое положение в районе сложилось таким образом, что на тот момент не формировался даже минимальный уровень налогов для содержания административного аппарата управления и фактически исключалась возможность самостоятельного развития района. Эта ситуация во многом предопределена закрытием в районе ряда предприятий: льнозавода, хлебозавода, райсельхозхимии и райпотребсоюза, птицефабрики и кирпичного завода, школы-интерната.
«Оказывается, на Могилевщине социально-экономическая ситуация такова, что вымирают, разваливаются целые районы. И в Круглом масса примеров такого «развала». Это фраза из статьи «Кривая «социология» Виктора Кубеки, который неуклюже пытался опровергнуть безрадостные факты круглянской жизни. Закрытие хлебопекарни, льнозавода представил как оптимизацию производства на благо тех же работников, которые раньше на работу добирались пешком, а сейчас приходится ездить за 30 км в Шклов. Но на автобусе!
Глядя на фото бывшей птицефабрики (вернее на то, что от нее осталось)
и льнозавода, можно предположить, что господин Кубека прав.
Вот только не слышно было, что кто-то за разукомплектование оборудования Круглянского льнозавода понес наказание. Все оказалось намного проще: среди чиновников бытовало мнение, что через укрупнение промпредприятий и сельхозорганизаций можно повысить рентабельность производства. В результате ради уменьшения количества убыточных производств потеряны рабочие места и многие круглянцы вынуждены были искать работу на стороне. Кстати, в Шклов тоже вскоре дорога местным льнозаводчанам была перекрыта – нерентабельны перевозки сами по себе, да и шкловчанам не очень нравилась конкуренция умелых соседей.
По мнению Виктора Кубеки в 2015 году Круглянский район являлся одним из самых динамично развивающихся в Приднепровском крае, а такие критиканы, как Григорий Костусев, зампредседателя партии БНФ, и иже с ним занимались наглым, беспардонным и безграничным очернительством светлой действительности Круглянщины.
Что ж, посмотрим на ситуацию в Круглянском районе в 2015 году предвзятым взглядом, т.е. займемся «очернительством» по терминологии корреспондента «МВ». Итак, к 2015 году в Круглянском районе не осталось ни одного государственного промышленного предприятия. В районе совершилась так называемая «филиализация» промпредприятий: предприятия были преобразованы соответственно в филиал ОАО «Шкловский льнозавод», филиал ОАО «Бабушкина крынка», филиал Автопарк №24 ОАО «Могилевоблавтотранс», филиал райтопсбыт МКОУПП Облтопливо, Круглянский РЭС филиала Могилевские электросети, и даже круглянский филиал КУП «Могилевоблвидеопрокат». Фактически же промышленный комплекс Круглянского района был представлен филиалом Шкловского льнозавода, УКП «Жилкомхоз» и частными предприятиями.
Каким образом данная ситуация отразилась на промышленном производстве района?
Таблица 2 Индексы промышленного производства (в % к предыдущему году; в сопоставимых ценах)
| 2005 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| Могилевская обл. | 110,5 | 116,2 | 104,6 | 103,6 | 98,1 | 95,3 |
| Круглянский район | 105,5 | 110,8 | 133,1 | 64,2 | 81,6 | 84,0 |
Как видно из таблицы 2, начиная с 2012 года резко упало промпроизводство, в том числе и благодаря нововведениям по «филиализации» района чиновниками разных уровней.
Можно с уверенностью сказать, что экономика и социальный уровень Круглянсколго района держался на опытном и мудром руководителе ПМК 266 Николае Патрончике. Однако и его организацию коснулись негативные процессы белорусской оригинальной экономической модели.
Таблица 3 Строительство
| 2005 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| Объем подрядных работ (млрд. рублей; в действующих ценах) | ||||||
| Круглянский район | 22,3 | 174,7 | 249,5 | 314,3 | 352,0 | 377,0 |
| Индекс объема подрядных работ в строительстве (в % к пред. году; в сопоставимых. ценах) | ||||||
| Могилевская обл. | 112,3 | 116,3 | 97,6 | 87,7 | 97,0 | 88,6 |
| Круглянский район | 204,9 | 135,8 | 99,7 | 63,4 | 85,6 | 92,0 |
Заметим, что с 2011 года объемы подрядных работ резко упали, несмотря на принимаемые меры (во многих случаях весьма успешно) руководством ПМК. С тех пор началось перманентное снижение показателей в строительстве Круглянского района.
Снизились к 2015 году основные показатели в работе транспорта организаций района. Перевозки грузов автотранспортом за 5 лет снизились на 41%, грузооборот – на 53,7%, снижается пассажирооборот автобусного транспорта.
Таблица 4 Показатели работы транспортных организаций
| 2005 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| Перевозки грузов автомобильным транспортом (тысяч тонн). | |||||
| 70,4 | 536,9 | 452,3 | 407,3 | 449,3 | 317,7 |
| Грузооборот (миллионов тонно-километров) | |||||
| 4,1 | 40,8 | 26,4 | 29,2 | 12,9 | 18,9 |
| Пассажирооборот автобусного транспорта (миллионов пассажиро-километров) | |||||
| 10,4 | 4,7 | 6,4 | 5,3 | 5,1 | 4,9 |
Давайте оценим состояние сельского хозяйства Круглянщины на тот момент.
Производство сельскохозяйственной продукции в районе, в основном, обеспечивалось крупно товарными организациями коммунальной собственности. В тоже время темпы развития отрасли не впечатляли – не более 3% ежегодно.
В растениеводстве положительную оценку заслуживает лишь производство зерна – за 10 лет оно возросло в 2,3 раза при росте урожайности в 1,8 раза (табл.5). Работа по остальным направлениям в растениеводстве носило провальный характер, а результаты в будущем могут быть обеспечены только частным сектором сельскохозяйственного производства – фермерами и владельцами личных подсобных хозяйств, что к заслугам местного руководства вряд ли можно отнести. В частности, с 2013 года в районе прекратили выращивать картофель – культуру, которая стабильно высоко рентабельна во всех хозяйствах области, имеющих площади посадки более 100 гектаров и урожайность свыше 200 ц/га. Впрочем, эффективность картофелеводства подтверждалась и фермерами Круглянского района, которые в тех условиях вырастили урожай в 240 и выше центнеров с гектара. Также в 2013 году в районе прекратили производство овощей.
Таблица 5 Сельское хозяйство. Растениеводство.
| 2005 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| Валовой сбор зерновых культур (тонн) | ||||||
| Круглянский район | 26251 | 34876 | 49475 | 55896 | 57425 | 60253 |
| в % к пред. году | – | 132,8 | 141,8 | 112,9 | 102,7 | 104,9 |
| Урожайность зерновых (центнеров с одного гектара) | ||||||
| Могилевская обл. | 26,3 | 30,2 | 34,0 | 35,5 | 31,7 | 38,6 |
| в % к пред. году | – | 114,8 | 112,5 | 104,4 | 89,3 | 121,8 |
| Круглянский район | 24,8 | 30,9 | 39,7 | 44,0 | 43,7 | 46,0 |
| в % к пред. году | – | 124,5 | 128,4 | 110,8 | 99,3 | 105,2 |
| Урожайность картофеля | ||||||
| Могилевская обл. | 165 | 195 | 270 | 245 | 265 | 263 |
| Круглянский район | 110 | 178 | 195 | 90 | – | – |
| Урожайность овощей | ||||||
| Могилевская обл. | 181 | 161 | 188 | 180 | 165 | 190 |
| Круглянский район | 36 | 63 | 71 | 20 | – | – |
| Урожайность льноволокна | ||||||
| Могилевская обл. | 8,3 | 7,8 | 6,9 | 9,5 | 8,3 | 10,2 |
| Круглянский район | 9,2 | 5,9 | 5,8 | 8,6 | 6,8 | 7,1 |
| Урожайность плодов и ягод | ||||||
| Могилевская обл. | 9,2 | 24,9 | 20,6 | 23,4 | 38,7 | 33,9 |
| Круглянский район | 1,0 | 1,2 | 0,6 | 3,6 | 0,7 | 12,9 |
| в % к средне област-ному показателю | 10,9 | 4,8 | 2,9 | 14,6 | 1,8 | 38,1 |
В 2005 году по урожайности льноволокна Круглянский район занимал лидирующие позиции в Могилевской области. По итогам же 2014 года район занял в области предпоследнее место, опередив лишь Чаусский район, а льноводство в целом оказалось убыточным. Как уже говорилось, фактически прекратил существование Круглянский льнозавод, а десятки его работников в результате фактически оказались выброшенными с работы. Следует отметить, что ситуация с льноводством района была спровоцирована вышестоящими организациями при бездействии районного руководства. Фактически производство и переработка льна были отданы на откуп недобросовестным менеджерам льнозавода при попустительстве ПО «Обллен», что привело к катастрофическим последствиям для отрасли и трудового коллектива.
Удручающее положение и с производством плодов и ягод – их урожайность по годам колеблется от 1,8 до 38,1% от средне областного показателя. А ведь многие районы и субъекты хозяйствования в Могилевской области с успехом развивают плодоовощное направление.
В течение последних лет в районе прекратили существование свиноводство и птицеводство. В пример можно поставить лишь молочное скотоводство – за последние 10 лет (на 2015 год) производство молока увеличилось на 70%, удой на корову – на 26% (табл.6). как положительный факт – увеличение поголовья стада, в т.ч. и молочного.
Таблица 6 Сельское хозяйство. Животноводство
| 2005 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| Численность крупного рогатого скота (на начало года; голов) | ||||||
| Круглянский район | 19041 | 21982 | 22946 | 23590 | 23706 | 24017 |
| в том числе, коровы | 6650 | 7350 | 7350 | 7500 | 7500 | 7800 |
| Численность свиней | ||||||
| Круглянский район | 1813 | 3962 | 3962 | 4333 | – | – |
| Реализация скота на убой (в живом весе; тонн) | ||||||
| Круглянский район | 1739 | 2019 | 1959 | 1616 | 2245 | 1883 |
| Производство молока сельхозорганизациями (тонн) | ||||||
| Круглянский район | 20109 | 27251 | 27727 | 29802 | 32346 | 34452 |
| Средний удой молока от коровы (в среднем за год; килограммов) | ||||||
| Могилевская обл. | 3613 | 4556 | 4262 | 4358 | 4139 | 4095 |
| Круглянский район | 3593 | 4049 | 3772 | 4108 | 4367 | 4536 |
Что касается производства мяса – в 2014 году его реализовали на 16,2% ниже уровня 2013 года. – это, практически, уровень 10-летней давности. Кстати, мяса в районе в 1995 году производили в 2,1 раза больше, чем выращивается в районе в последние годы.
Вот такая ситуация сложилась в Круглянском районе к 2015 году. И где тут очернительство, господин Кубеко?
(Продолжение следует. В нем мы расскажем о ситуации в Круглянском районе по итогам его работы в 2015-2019 гг.).
Петр Мигурский